理性竞争促进行业健康发展外卖市场提质扩容创造百万新就业
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就业是最大的民生，是经济社会稳定运行的“压舱石”。当前，新就业形态已成为吸纳劳动力的重要蓄水池，而平台企业如何在扩大就业规模的同时，筑牢劳动者权益保障防线，成为平台关乎稳就业的现实课题和治理关键。
近期，全国总工会平台算法和劳动规则协商工作现场交流会在上海召开。当天，全总调研组还走访调研饿了么总部，深入了解新就业形态劳动者权益保障、平台算法应用和劳动规则向善透明举措、平台骑士就业及发展等情况。走访中，全总调研组对平台进一步加强骑士保障、创造百万新增就业、促进收入增长等表示了认可。
此前，饿了么、淘宝闪购等平台推出系列举措，从签订规则协议到推动算法向善，从挖潜扩容新岗位到持续完善保障体系，为平台经济助力稳就业提供了可借鉴的实践样本，也为行业健康发展打出“先行牌”。
以岗位“增量”助力稳就业
当前，我国经济持续向好，但就业市场依然面临较大压力。在这一背景下，平台经济在创造就业机会方面展现出强劲活力。
一组数据引人注目。淘宝闪购8月日均活跃骑士已经超过200万，对比2024年同期，创造了超过百万个新的就业。骑士收入也得到增长，7月收入超过1万元的骑士数量达到2024年的2.8倍。
平台经济成为稳就业“放大器”，既有助于解决劳动者就业问题，也为中小商家注入生机，形成多方共赢的民生图景。
岗位“增量”的价值不仅在于“数量”，更在于其促进供需两端良性循环的“乘数效应”。
北大光华报告显示，淘宝闪购优惠券的消费拉动作用存在显著的溢出效应，每1元的有效闪购补贴带动了消费者6.76元通过支付宝平台完成支付的额外消费，其中对线上电商实物消费的带动金额为3.11元。该报告还显示，活动也在一定程度上拉动了部分参与商户的线下营收。
能够看到，在即时零售等新兴业态快速发展背景下，随着消费需求侧“活水”奔涌，从单一场景到多场景消费，消费扩容催生出更多订单，从而带动就业岗位进一步增长，构建出“需求-供给-再需求”的良性循环。
以权益“保障网”提质稳就业
如果说岗位增量是稳就业“基础盘”，那么权益保障就是留得住人的“定心丸”。外卖市场活跃发展的当下，行业的劳动保障也获得了前所未有的提升和完善。
以淘宝闪购和饿了么为例，其8月的一系列举措，都直指配送员的职业保障、职业尊严：为全国骑士补贴养老保险、医疗保险，补贴比例最高至100%；用“橙意计划”加码激励爱心善举、加码帮助困难骑士；发布行业首套骑士服……从“面子”到“里子”，提升骑士的职业获得感。
9月10日，2025年度饿了么平台算法和劳动规则协商恳谈会在上海召开，来自全国各地的一线外卖骑士代表，就日常关切的劳动报酬、休息休假、劳动保护、福利保障等方面与平台协商恳谈，响应万条建议，最终达成共识，签订《2025年度“饿了么”平台算法和劳动规则协议》（以下简称《协议》），这也是外卖行业的全国首份平台算法与劳动规则协议。
《协议》将惠及全平台超过400万名城市骑士，包括明确休息、报酬权益，逐步推行超时免责，优化路径规划与派单算法等，这也是淘宝闪购与饿了么在全行业内首次将养老保险、医疗保险补贴覆盖全国。
值得注意的是，算法向善是技术赋能权益保障的有力写照。协商恳谈会中，多项协商议题体现了算法向善的价值取向。
技术应当服务于人，增长应当包容共享。越来越多的保障举措，让劳动者从算法的“接受者”变为“参与者”，为稳就业、促民生提供更多务实之举。
以行业协同“续航”稳就业
稳就业从不是单个平台的“独角戏”，而是全行业的“大合唱”。随着《协议》落地，有助于全行业向规范发展转变，为稳就业注入持久活力。
今年以来，全国总工会以开展2025年集体协商“集中要约行动”为抓手，重点推动平台企业开展算法协商，取得积极进展，目前已有15家头部平台企业纳入工作范围，协商成果预计将覆盖新就业形态劳动者逾2000万人。
全国总工会平台算法和劳动规则协商工作现场交流会提出要求，各级工会要抓好平台算法和劳动规则协商工作，注重发挥头部平台企业示范引领作用，影响和带动行业整体更规范、更良性发展，要注重将行之有效的协商成果制度化、机制化，推动构建和谐劳动关系。
展望未来，在稳就业的长期任务中，更多平台企业将以权益为基、劳动者为本，让新就业形态的每一个岗位都成为劳动者的幸福依托，为经济社会高质量发展注入更持久的民生动力。
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