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鞍山市：🥡铁东区、铁西区、🍅立山区、💗千山区。
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牡丹江市：🍪东安区（部分区域未列出）、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
唐山市（丰润区、🥦丰南区、遵化市、😑迁安市、🍌️开平区、唐海县、🐁滦南县、✝️乐亭县、滦州市、玉田县、🦒迁西县、遵化市、唐山市路南区）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，🍗海门区，🌭海安市。）
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湘西土家族苗族自治州（凤凰县、🦋永顺县、🐾泸溪县、🦐保靖县、🍞吉首市、花垣县、龙山县、古丈县）
白山市：浑江区、🤤江源区。
江门市（蓬江、江海、新会）
常熟市（方塔管理区、⚜️虹桥管理区、🕙琴湖管理区、🥠兴福管理区、谢桥管理区、😠大义管理区、🌾莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🈷️宿城区、🦝湖滨新区、洋河新区。)
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银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、🧒贺兰县、灵武市、市辖区）
安康市（宁陕县、🍎白河县、🦡汉阴县、岚皋县、🕢石泉县、🦃市辖区、紫阳县、🥐汉滨区、⚡️旬阳县、镇坪县、🤢平利县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、❇️猇亭区、🙌夷陵区、🖐远安县、🐇兴山县、秭归县、🕓长阳土家族自治县、🌪五峰土家族自治县、🤓宜都市、当阳市、💐枝江市、🕠虎亭区）
白山市：浑江区、🕟江源区。
赣州市（南康区、🍂章贡区、🤚赣县区、🦜信丰县、大余县、上犹县、👆崇义县、安远县、🤑龙南县、🥗定南县、全南县、宁都县、🌨于都县、兴国县、🏒会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇）
绍兴市（越城、柯桥、上虞）
杭州市（临安、🤔上城、下城、👵江干、拱野、👴西湖、滨江、余杭）
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桂林市（象山区、叠彩区、🕘七星区、🈯️️临桂区、阳朔县、🍬灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、🥖资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县）
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抚顺市：♍️顺城区、新抚区、🏓东洲区、望花区。
衡阳市（珠晖、雁峰、😙石鼓、🐏蒸湘、南岳）
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中新社北京5月15日电 题：中国城市更新顶层设计出台 万亿级赛道按下“加速键”
中新社记者 庞无忌
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)。作为城市更新领域的顶层设计，《意见》明确了推动城市更新的“时间表”“路线图”和“施工图”。分析认为，这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。
为何此时强调持续推进城市更新行动？中国住房和城乡建设部总经济师杨保军指出，2024年中国常住人口城镇化率已超过67%，进入城镇化较快发展的中后期。从国际经验和城市发展规律来看，这一时期英国、美国等许多国家都开展了城市更新工作。
他指出，中国城市发展已进入以存量为主的新阶段，国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化，城市建设必须主动适应这些变化，从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。
而且，通过对闲置土地与老旧建筑的盘活利用，城市更新能解决居住质量这一民众关心的现实问题，还将成为扩大内需、拉动投资和消费的重要“引擎”。
国家开发银行住宅与城市建设业务部总经理胡广华透露，“十四五”以来，国开行累计承诺城市更新领域相关贷款约1.83万亿元(人民币，下同)，发放贷款超1.1万亿元，支持了管廊管网更新改造，老旧街区、老旧厂区、老旧小区和城中村改造，城市生命线安全工程等重点领域。官方数据显示，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。
此番《意见》明确，城市更新将聚焦加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化八方面主要任务。
如何理解这些主要任务？首先，围绕民众关切问题，《意见》强调持续推进既有建筑、老旧小区、完整社区等住宅住区的更新改造。中国城市规划设计研究院院长王凯表示，也就是抓牢“安居”这个基点，努力为民众创造高品质生活空间。其中包括加快建设更加安全、舒适、绿色、智慧的住宅，补齐养老、托育、停车等服务设施短板，打造民众需要的好房子、好小区、好社区。
其次，《意见》关注老旧街区、老旧厂区的更新提质，激发经济新动能。王凯表示，一方面，通过推动老旧街区、老旧厂区功能转换、业态升级，营造差异化、沉浸式、体验式的场景，打造更具有吸引力的新型消费空间；另一方面，通过将废弃老厂房改造为创意园区，将老旧街区升级为创新街区，能够吸引文化创意、科技创新等新兴产业入驻，培育形成新的经济增长点。
《意见》还强调要大力推动城市基础设施建设改造，筑牢城市安全发展底线。城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等，是维系城市正常运行的“生命线”。过去城镇化快速发展阶段积累的一些重“面子”轻“里子”等问题近年来有所显现，王凯表示，通过全面排查城市基础设施风险隐患，推动补齐城市基础设施的短板弱项，有利于增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全和民众的生命财产安全。同时，它也有助于扩大有效投资。
此外，《意见》还高度重视历史文化保护传承和利用。清华大学建筑学院教授吕舟指出，每个城市在诞生、发展的过程中都会留下具有标志性的印记，形成其历史和文化记忆。《意见》强调开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置机制等有助于让历史文化遗产突破时空界限，在当代城市中生长出新的文化年轮。(完)
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